8月30日，内蒙古通报各盟市上半年能耗双控目标完成情况。坚决遏制“两高”项目盲目发展；着力健全长效机制，防范杜绝“一刀切”；统筹协调能耗双控和高质量发展，确保完成2021年能耗双控目标任务。
能耗强度降低方面，通辽市能耗强度降低率未达到进度要求，为二级黄色预警；其他11个盟市均超额完成能耗强度下降进度目标，均为三级绿色预警。
能耗总量控制方面，通辽市、阿拉善盟未完成能耗增量控制进度目标，为一级红色预警；其他10个盟市均完成能耗增量控制进度目标，为三级绿色预警。
2021年上半年各盟市能耗总量和强度双控目标完成情况晴雨表
▲内蒙古通报各盟市上半年能耗双控目标完成情况
原文如下：
各盟行政公署、市人民政府：
根据自治区党委、政府能耗双控工作部署，落实“月预警、季通报、年考核”制度，按照自治区节能专项工作协调办公室《关于调整各盟市2021年能耗总量和强度双控目标的通知》（内发改环资字〔2021〕642号）《关于印发〈内蒙古自治区能耗双控应急预案（2021年版）〉的通知》（内发改环资字〔2021〕149号），现将各盟市2021年上半年能耗总量和强度双控目标完成情况通报如下。
能耗强度降低方面，通辽市能耗强度降低率未达到进度要求，为二级黄色预警；其他11个盟市均超额完成能耗强度下降进度目标，均为三级绿色预警。
能耗总量控制方面，通辽市、阿拉善盟未完成能耗增量控制进度目标，为一级红色预警；其他10个盟市均完成能耗增量控制进度目标，为三级绿色预警。
对能耗强度和增量双双失控的通辽市及能耗总量控制一级红色预警的阿拉善盟，自治区人民政府已于8月24日进行约谈(内蒙古自治区政府对有关盟市能耗双控问题进行约谈)。对能耗总量和强度双控成效明显的包头市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、乌海市、呼伦贝尔市予以通报表扬。
今年是“十四五”开局之年，也是实现能耗双控开好局、起好步的关键一年。上半年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各级各部门协调联动、通力协作，坚持科学精准施策，有效落实各项节能政策措施，着力健全长效机制，防范杜绝“一刀切”，全区能耗双控延续了一季度的良好势头，两项指标继续保持“双绿”，其中能耗强度降幅居各省区市第一位。但从二季度情况看，部分盟市对能耗双控工作的重视程度有所下降，节能管理措施有所弱化，能耗呈现反弹势头，如不及时采取有力措施，将对全区完成今年能耗双控目标造成严重影响。
各地区要切实提高政治站位，坚决贯彻党中央、国务院及自治区党委、政府能耗双控决策部署，牢固树立新发展理念，切实转变发展方式，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要严格落实能耗双控目标责任制，切实发挥政府主导作用，按照“以月保季，以季保年”的工作思路，全面总结上半年节能工作经验教训，进一步精准施策，完善各项工作措施，统筹协调能耗双控和高质量发展，确保完成2021年能耗双控目标任务，推进全区坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
内蒙古自治区发展和改革委员会
2021年8月30日
再来看看各省的完成情况：
8月17日，国家发改委在8月份例行新闻发布会上发布各省能耗“双控”目标完成情况晴雨表，并表示，将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，指导各地扎实有力有序做好工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推动经济社会发展全面绿色转型。
各省份“十四五”规划中能耗与碳排放指标
全国及各省的“十四五”规划纲要列出“十四五”期间经济社会发展主要指标，分别为预期性指标与约束性指标。相比于预期性指标，约束性指标是政府必须确保实现的“硬任务”，几乎都集中在“绿色生态”领域。本文选取单位地区生产总值能源消耗下降目标与单位地区生产总值二氧化碳排放下降目标两项指标。
▲“十四五”规划期间各省单位GDP能耗与二氧化碳排放下降目标
由上表可以看出，各省以国家要求为基准，积极设立发展目标。就现有公布的能耗及排放指标来看，天津、辽宁、河北、浙江与广东已公布各省“十四五”期间的指标要求，且均比国家给出的能耗与碳排放指标要求更高。
另外，有部分省份虽未在“十四五”规划中公布能耗与碳排放指标，但提出了2021年的先行目标，如：上海要求2021年单位GDP能耗与二氧化碳排放量分别下降1.5%左右（《上海市2021年节能减排和应对气候变化重点工作安排》），内蒙古要求2021年单位GDP能耗下降3%（《关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施》），广东要求2021年单位GDP能耗下降3.08%（《广东省2021年能耗双控工作方案》）。
2021年各地区上半年能耗“双控”晴雨表
▲2021年上半年各地区（除港澳台）能耗双控目标完成情况晴雨表
8月17日，国家发改委发布《上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，“双控”目标均为“红灯”的有青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏等七省份，与第一季度相比，青海、宁夏、福建、江苏由单“红灯”升级为双“红灯”，浙江由双“红灯”降为双“黄灯”。“双控”目标有一个“红灯”的有新疆、陕西和湖北三省份。
双“红灯”地区中，既有青海、宁夏等西北地区省份，又有广东、江苏等东南沿海地区省份，在下半年及未来应进一步提高能耗“双控”工作要求，优化能源与经济结构。
▲2021年第一季度各省（除港澳台）能耗双控目标完成情况晴雨表
与一季度《晴雨表》相比，此次通报了一级预警的省区，并提出新要求：“对能耗强度不降反升的地区（地级市、州、盟），2021年暂停‘两高’项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外），于本通知印发后20个工作日内，将暂停‘两高’项目节能审查的地区名单报送国家发展改革委。”
